当下,新冠肺炎疫情给2020年中国经济带来的冲击是实实在在存在着的,然而,其影响的程度以及结构是需要冷静下来去做分析的,并非能够一概而论。当时,我们凭借可得的各类经济数据以及趋势,针对疫情致使的经济影响展开了评估,并且还提出了具有针对性的政策建议。
疫情影响的总体判断
2020年经济受疫情的影响,和2003年非典时期有着本质区别。那时中国经济处在上升周期,疫情冲击过后恢复得很快。然而在2020年,中国经济自身就面临下行压力,疫情的出现使这种趋势被放大,它的负面影响要得到更高程度的重视。我们初步的估算存在一定局限性,由于疫情刚爆发时,最新的完整统计数据还没公布,分析主要依靠历史数据趋势以及经济学方法来推演。
从消费、投资、出口看冲击
服务性消费,像依赖春节假期的餐饮、旅游、娱乐等,受到的直接打击最为严重。这部分损失具备很强的时间特殊性,后续季度难以完全补偿,因为2020年不会再有第二个春节。投资方面,第一季度房地产、基建等项目开工普遍延迟,不过这类投资活动在疫情缓和后能够通过加快进度来弥补,甚至有可能追加投资以拉动经济。
在2020年第一季度的时候,出口因为工厂停工,以及物流受阻的缘故,出现了约10%的下滑情况。然而,随着国内生产秩序开始恢复,并且当时中美贸易关系呈现出缓和迹象,进出口在后续季度迅速反弹起来。从全年的角度来看,外贸总量有希望和2019年基本保持持平,净出口对经济增长的拖累效应是有限的。
产业受损程度分化
差异显著地体现于不同产业所承受的压力,消费服务业属于重灾区,餐饮行业的客流急剧减少,酒店这一领域的客流同样锐减,旅游行业在此期间客流大幅下滑,线下零售行业的客流也呈现出锐减态势,这些行业的收入出现了断崖式下跌。与之相比,房地产业的各项数据呈现下滑状况,更多的原因在于行业本身的调整周期,疫情仅仅是叠加进来的因素,不应该把下降的全部原因都归结于疫情,否则会导致误判形势。
制造业面临着供应链中断的挑战,同时还面对着订单流失的挑战,尤其是与全球供应链紧密关联的那些行业。信息传输、软件和信息技术服务业等属于线上产业,因“宅经济”需求出现爆发,从而获得了意外的发展机遇,部分程度上抵消了整体经济的下滑压力。
企业与人群的承受力
承受租金、工资等固定成本压力,普遍现金流紧张的当属广大民营中小企业,它们抗风险能力最弱,春节后未及时复工致使生存危机加剧,部分企业面临着倒闭风险。与之相对应的是庞大的农民工群体,他们同时有着“不敢外出”的健康顾虑以及“必须外出”的谋生重压,就业稳定性遭受了严重威胁。
这一部分人的困境,与企业的困境,是相互联系、彼此影响的。中小企业面临经营难题,这便直接造成就业岗位数量减少,同时工资支付能力也随之下降的后果,进而使得低收入群体的人生存状态受到直接的冲击与影响。怎样去保障他们能够拥有基本的生活条件,妥善维持生计,在疫情阶段以及疫情消散之后等不同时期,都成为了至关重要的、备受关注的社会讨论重点议题。
保证增长的政策建议
我们觉得,为了去抵消疫情致使的经济方面承受的损失,进而保证全年经济社会发展设定的目标得以达成,增加由政府主导的投资属于相当直接且具备成效的工具。具体能够朝着两个方向去使劲儿:其一,强化公共卫生应急体系、防灾减灾这些“短板”范畴的建设投资,这不但属于迫切所需,而且还能够造就新的增长点;其二,在原本计划之上,适度加大交通、市政等传统基建的投资规模。
那些投资能够切实有效地拉动相应产业链,催生出投资乘数效应。经过估算,要是政府主导的投资能够额外增添大约7500亿元,并产生大概1.3倍的乘数效应,便能够填补大约1万亿元的GDP增长缺口,为达成全年经济增长目标给予关键支撑。资金来源能够借助适度扩充财政赤字或者政策性金融渠道予以解决。
投资的精准与可持续性
为了防止因疫返贫助力脱贫攻坚战最终完成,还能改善乡村发展条件给受疫情影响的农民工提供就业岗位,政府增加投资要注重精准性和效率,资金要适当向农村基础设施、以工代赈项目倾斜,并且应选择性鼓励重点行业的企业加大技术改造投资,财政可给予贷款贴息支持。
在短期内,若投资规模过大,就极有可能降低资金使用效率,并且还会透支未来的投资空间,所以我们并不建议开展那种过度的、粗放的投资刺激行为。而政策的核心应该在于,在必要的范围之内实施精准对冲,与此同时还要为民营经济以及市场活力的恢复去创新性地营造空间,以此达成更具质量、更能持续的经济增长态势的实现。
一旦遭遇疫情这般突如其来的冲击,政策层面的干预显得至为关键。想问下,除开政府进行投资之外,还有哪一些举措能够更为高效地助力中小企业以及低收入群体挺过难关呢?欢迎于评论区把你的看法分享出来。

