大冲击，全球经济被疫情造成，中国在有效防控之际，遇关键抉择，关乎全年经济政策如何制定，短期冲击要应对，长期发展目标也得兼顾，此对政策制定者构成严峻考验。
全球经济的严峻现实
依据疫情于全球范围内持续蔓延之状况，致使各国生产与贸易活动大幅产生收缩，国际货币基金组织作出这一预测，2020年全球超过170个经济体将会出现经济萎缩。主要发达国家像美国、德国、日本等第二季度经济数据皆呈现出深度下滑态势，在国际市场上需求显著变弱。
这种同步衰退于近几十年之当中是较为少见的。各个国家为防控疫情所采取的封锁举措，直接致使制造业停顿生产、服务业停止运营以及跨境物流遭遇阻碍。世界贸易组织预估全球贸易量将会降低13%至32%，其影响的深度兴许越过2008年国际金融危机。
中国经济的独特处境
中国借助严格防控举措，于较短时间之内有效地把控了疫情的扩散态势。自三月中旬起始，全国规模以上的工业企业复工率已然超过了90%，重要的产业链供应链加速恢复。这般快速的复工复产为中国经济的恢复营造了有利的条件。
可中国经济深度掺和进全球体系里头，外部环境变差肯定会出现传导的效应。一季度中国出口同比降低了11.4%，部分从事外贸活动的企业面临着订单被取消的艰难处境。与此同时，国际范围的疫情发展情形还是存在极度的不确定性，也许会给中国经济带来第二轮的冲击，这是制定一整年政策时所要考虑的有风险的因素。
政策目标的两难选择
针对今年经济增长目标，展开了有着不同观点的讨论，有观点建言取消具体增长目标之作，把政策重点全然放置于保就业、保民生之处，这般思路觉得，于高度不确定的环境里设定增长目标兴许会致使政策出现过度反应。
存在着另外一种观点，它秉持着“保6”这种主张，此观点觉得达成全面建成小康社会的目标要有一定的经济增长速度才行。这种观念着重指出发展乃是解决所有问题的根本所在，经济要是出现失速很可能引发就业、财政以及金融等多方面的风险，故而需要强有力的政策去进行对冲。
适度目标的确定依据
整体去综合考量国内外的形势状况，去设定出一个适度且可行的经济增长目标才是更为合理的做法。而这一目标是应该基于两个基本方面的判断的：一方面是主要国家疫情在二季度能够得到基本的控制情形，另一方面是中国出台适度规模的经济刺激政策情况。在这样的基础前提之上，经过努力之后有可能实现的目标才是更具备指导意义的。
参考十八大所提出的、要到2020年时国内生产总值相比2010年实现一番的目标，结合一季度经济遭受冲击的程度以及后续恢复潜力的分析，设定全年经济的增长目标于合理区间是具备可行性的。关键之处在于政策进行精准发力、与经济内生动力自行恢复这样的有效结合。
国际政策的经验借鉴
为应对疫情冲击，些主要经济体推出对大规模财政救助计划，美国通过的规模为2.2万亿美元、约占其GDP的10%的CARES法案，主要针对受疫情影响家庭给予现金补助，给中小企业设置贷款担保，该政策具备较为明显的救济性质。
德国推出了一项高达7500亿欧元的一揽子计划，其中涵盖了1560亿欧元的补充预算以及6000亿欧元的稳定基金。这些国际方面的经验显示出，各个国家普遍都把此次危机看作是“经济大停摆”，而并非传统意义上的经济危机，政策的重点在于维系经济主体的生存，而不是刺激长期的需求。
中国政策的应对思路
凭依国际经验以及中国实际情况，财政对冲策略应当兼顾对困难的缓解以及刺激这两个双重目标。在短期内要推出规模庞大的纾困包，着重对遭受冲击较为严重的中小微企业、个体工商户以及低收入群体予以支持，进而防止经济循环产生断裂。
从中长期来看，应当靠着增加地方政府专项债、发行特别国债这类方式，于新型基础设施、公共卫生、城市改造等领域去扩大有着实际效用的投资。与此同时，要采取具备针对性的减税政策，以此激励企业去扩大投资，进而促进消费的回补以及潜力的释放，以形成供需方面的良性互动。
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